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发改委能源研究所任东明:部门协调是新能源最大问题

`清洁能源网  2010/3/4 17:22:00   来源:南方周末

  导语:2009年,大家争论最多的应该是多晶硅“过剩”问题。多晶硅只是产能过剩,而非实质性过剩,今后要做的工作应集中在启动国内太阳能发电市场、加强产业结构调整力度,促进光伏产业走向成熟化和规模化。

2009年,大家争论最多的应该是多晶硅“过剩”问题。多晶硅只是产能过剩,而非实质性过剩,今后要做的工作应集中在启动国内太阳能发电市场、加强产业结构调整力度,促进光伏产业走向成熟化和规模化。

在新能源方面,我觉得主要有三个问题是我们要面对的,在今年两会中可能会有代表提出:

首先是新能源国内市场的启动。例如,光伏发电产业。产业发展面临“多头在外”(指原材料、技术、设备、产品销售市场都在海外)的形势,制约了该产业 的健康发展。只有真正启动了国内市场,才能实现拉动需求,提高产业供给,优化产业结构,把新能源发展与国家能源结构调整结合起来,才能推动整个新能源产业 的规模化。

其次是发电并网问题。新能源发电的电网接入在很长时间里是个老大难问题。将于2010年4月1日起正式实施的《可再生能源法》(修订),明确了电网 有责任收购合格的可再生能源发电。同时,新能源发电企业也有义务保证向电网提供合格的可再生能源发电,这样,供给方和需求方就相互配合起来。发电并网问题 的解决在做到有法可依之后,还要做到有法必依,各相关部门都要行动起来,为新的《可再生能源法》的贯彻实施创造有利条件。

第三,加强各部门之间的协调,也是新能源发展中的重要工作。能源局、发改委、财政部、农业部等部门应相互配合,加强沟通,协调一致出台各类有利于可再生能源发展的政策和措施。

最后是新能源基础设施建设问题。应避免多个利益集团在新能源基础设施建设中的相互倾轧。譬如最近就有电动汽车加电站建设中石油公司和电网公司之间竞 争的报道。这种竞争有分头行动,争夺地盘的倾向。在这个问题上,需要中央政府通过国家新能源规划,对新能源基础设施建设具体规定应该由谁来建、怎么建、利 益如何分配。确实需要政府拿出个总体思路和行动指南。
 

> 关键词:多晶硅  光伏    




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