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24州联合起诉奥巴马违法违宪 清洁能源路艰辛

`清洁能源网   2015 年 10 月 27 日 12:29   来源:华夏能源网

  

奥巴马“消灭煤炭”的计划因利益集团的誓不妥协而再遭当头一棒。

当地时间23日,美国24个州联合就总统奥巴马清洁能源政策发起诉讼,指责奥巴马要求削减传统化石能源使用、大力发展风电和太阳能的做法超出政府法定权力。

奥巴马的这一关于环境能源政策在公布之初就饱受争议,受到政治对手和企业的激烈反对。煤炭企业及其共和党盟友指责该政策是在“对煤炭宣战”。

这一减排计划本是美国在应对全球气候变化上应有的姿态,但因涉及利益集团与党争,即使是打着减排的旗号,这一政策也阻力重重。而美国作为主要的碳排放国,这一计划受阻或许也将为年底的巴黎气候大会蒙上迷雾。

利益集团将对抗到底

诞生于今年8月的《清洁电力计划》核心在于减排。目标是到2030年,美国发电厂的碳排放与2005年相比减少32%,同时要求届时美国发电量的28%来自风力和太阳能等再生能源,这将导致大量燃煤电厂的关闭。

美国能源信息署公布的研究报告指出,清洁电力计划可能会造成煤炭产量下降高达40%,煤价也会下跌8%~10%左右。与此同时,将导致电价上涨,特别是最初的10年,全美平均电价预计上涨10%左右。

这一方案将使清洁能源大为收益,而燃煤发电厂则会成为不折不扣的大输家。这也是目前计划方案遭受反对派攻击的主要原因。

据中新网报道,美国得克萨斯州、佛罗里达州等24个州23日向华盛顿巡回上诉法院联合起诉美国环保署,要求法院判决政府停止实施该计划。领衔提起此次诉讼的西弗吉尼亚州总检察长帕特里克·莫里西在一场记者会上表示,清洁能源计划是近年来奥巴马政府出台的“最违法”政策之一,超出政府法定权力,涉嫌违宪。

华夏能源网记者了解到,该计划在8月份公布之初就遭到了15个州的强烈抵抗,联合向联邦法院提出申诉,拒绝执行这份未经国会批准的计划,这些州大多严重依赖于煤炭能源。

此前《纽约时报》曾报道,如果该政策细则能经受法律考验,则意味着关闭数百家燃煤电厂,新的燃煤电厂也将停止建设。美国采矿业协会近日也起诉环保署,要求在法律纠纷解决前,政府不得实施清洁能源计划。

目前,美国大约有1/3的电力供应需要燃煤提供。政治对手共和党和传统化石能源产业的利益集团是其主要的反对者。这些反对者坚称这项“清洁”计划是在向煤炭行业宣战,并表示将与奥巴马宣布的这份“清洁计划”抗争到底。

巴黎气候大会前途未卜

《清洁电力计划》公布时,奥巴马就表示该计划能让美国在全球应对气候变化上处于领先位置。

根据该计划,到2030年,二氧化碳来自发电厂的硫排放量比2005年的水平会降低90%,氮氧化物排放量将降低72%。该计划认为,从2020年到2030年,节省的能源在2030年能共给3千万家庭,消费者则能节约1550亿美元。

但其反对派坚称,奥巴马的减排计划将导致电价上涨,新方案将扼杀就业、将使无数人失去工作。

再有一个月,巴黎气候大会就要召开。该会作为2009年哥本哈根气候大会一个“延续”,旨在达成一项抑制全球气候变暖的协定,确保地球升温不超过工业革命前2摄氏度。抑制碳排放无疑是此次会议的核心内容。

华夏能源网记者研究发现,事实上围绕《联合国气候变化框架公约》谈判进行了20年之久。全世界都希望能在今年达成首个有法律效力的减排协议。

而诸如美国、欧盟等西方发达国家的实质性承诺无疑是成败关键。联合国秘书长潘基文就曾针对奥巴马这一政策评价说,“非常重要且富有远见,不仅将促进美国经济并增加就业,还可以为世界其他国家带来积极影响。”

美国作为全球最大的三个主要排放体之一,对于仍前途未卜的巴黎气候大会,其姿态也非常重要。但是在政治前途和环境考量之间,奥巴马的“清洁”计划能否在国内达成共识还是未知数,共和党与相关利益集团已经明确放话表示坚决反对。这些都将对美国减排方案的真正落实蒙上一层阴影。

作为发达国家中最具代表性的国家,美国此次展现的姿态也将对其它国家造成影响,如果“清洁计划”方案最后遭遇“滑铁卢”,其余各国在应对全球气候变化上又会作何感想呢?

 

> 关键词:气候变化  美国  奥巴马    




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